Faciliter les échanges et l'ajustement structurel Chili
expérience des économies non membres
Ce document est la première de quatre études de cas faisant partie d’un programme de recherche
plus vaste sur le commerce et l’ajustement structurel dans les économies non membres, programme réalisé
dans le prolongement de la publication Les échanges et l’ajustement structurel : les enjeux de la
mondialisation (OCDE, 2005), qui répertoriait les politiques à suivre pour réussir un ajustement structurel
lié au commerce. Ce document présente l’expérience qu’a connue le Chili depuis 1973 en matière de
libéralisation du commerce.
Ce rapport se compose de cinq parties principales. La première partie consiste en une
introduction. La deuxième traite de la libéralisation du commerce au Chili, processus mené en trois
phases : 1) première réforme du commerce (1973-84), 2) réforme du commerce postérieure à un
changement de politique temporaire (1985-89), et 3) réforme postérieure à 1990. La troisième partie porte
sur l’évolution et la structure des exportations et des importations, et la quatrième sur les transformations
survenues dans les secteurs suivants : cuivre, agroalimentaire, bois et produits du bois, textiles et
vêtements. La cinquième partie conclut le rapport par un exposé des enseignements tirés de cette
expérience. Celle-ci montre qu’une réforme du commerce a été essentielle à l’adaptation des structures
incitatives au Chili. Le succès de la libéralisation du commerce engagée au Chili s’explique par plusieurs
facteurs importants : un environnement macroéconomique stable, une réforme du commerce qui a
commencé par l’élimination des restrictions quantitatives, l’application de taux de droits uniformes, une
politique de change cohérente, un cadre institutionnel solide, la primauté du droit, une promotion modérée
des exportations, le recours à des capitaux étrangers, et une politique du marché du travail relativement
souple.
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Keywords: substitution aux importations, industrie du cuivre, droits de douane, politique de change, libéralisation, promotion des exportations, Chili, industrie agroalimentaire, industrie textile et du vêtement, instabilité macroéconomique, commerce, droits unilatéraux, politique sociale et du travail, sylviculture et secteur du bois, accords commerciaux régionaux, ajustement structurel
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